沈诗伟:我在埃塞俄比亚感受“全国紧急状态”

2018-01-04 16:09:28
【文/ 观察者网专栏作者 沈诗伟】



10月5日,刚刚在埃塞俄比亚体验了祖国的列车正式开通。五天后一早,笔者被连串的微信消息惊醒,都是亲朋好友询问埃塞局势如何。原来是10日的《朝闻天下》播出“埃塞全国实行为期6个月的紧急状态”。此前10月2日,央视播出“埃塞一城市发生踩踏事件,造成五十人左右死亡”的新闻。



笔者回复朋友道:“目前首都地区一如往常,没有什么异样,部分州存在一些游行示威和暴力事件,不过整体局势稳定,埃塞强势政府很有能力,掌控住了局面。”



难怪国内朋友紧张、讶异,因为埃塞经济连续十年以双位数增长,是联合国工发组织推进工业化的样板国家,常年政局稳定,治安良好,这些都很难让人将其与“全国紧急状态”联系起来。埃塞革命胜利25年来,这是首次实施 “全国紧急状态” 。笔者随后实地观察了一番。



首次实施全国紧急状态,局势已得到控制



对于在和平环境中成长起来的人,很难理解全国紧急状态是什么样子的,不仅笔者头回遇到,很多埃塞当地居民也不太清楚。不过,作为维护宪法和法律秩序的手段,宣布进入紧急状态是多数国家的通行做法。正如遭遇恐怖袭击的法国,至今仍处于全国紧急状态之中。



10月8日晚,埃塞总理海尔马里亚姆(Hailemariam)召开联邦政府部长会议(the Council of Minister),讨论国内形势,决定从当晚开始,在全国实施为期6个月的紧急状态,以应对奥罗莫州(Oromia Region,又译为奥罗米亚州,为便于理解,以下统称奥罗莫州)民众示威和部分城镇骚乱引发的紧张局势。



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埃塞总理10月8日召开联邦政府部长会议(来源:埃塞广播公司,EBC)



根据埃塞宪法第九十三条规定,“当发生外国侵略事件,或者出现无法以正常法律强制措施控制的危及宪法秩序的情形,联邦政府部长会议可以宣布进入紧急状态。”



实地观察,埃塞的安全形势远非如外界报道的那么夸张,骚乱和暴力事件发生在首都以外,并且已得到有效控制。首都亚的斯亚贝巴如往常一样,晚上依然可以出去遛弯。这在非洲来讲,是少有的。



目前,首都的生产生活和机场航班均未受到影响,秩序井然。政府在进出首都的重要路口,都增加了联邦警察,严密检查过往车辆和人员,防止周边奥罗莫州的骚乱扩散到首都。大批警力也部署到重要工厂和外资企业,截止发稿时,大部分地区已得到有效控制。



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埃塞首都地区秩序井然,并未受到影响(摄于2016年10月13日)



据悉,近日的骚乱和暴力活动主要集中在奥州的安博(Ambo)、吉马(Jimma)和首都附近的瑟贝塔(Sebeta)。目前,骚乱基本得到控制,局势趋稳,但风险依然存在。分析来看,骚乱是10月2日踩踏事件和示威的延续。



当日,距首都40公里的奥罗莫州比绍夫图(Bishoftu),数千名奥族民众庆祝雨季结束的传统节日伊拉察(奥罗莫语:Irreechaa,意为“感恩节”)。期间,反政府人员混入人群并制造混乱,向宗教领袖和民众投掷石块,引发混乱。



警方使用催泪弹时,慌乱的人群发生踩踏事故,造成50多人死亡。随后,埃塞总理和奥罗莫州政府也公开表示哀悼,埃塞全国降半旗哀悼三天,电视和广播停止播送娱乐节目。非洲联盟主席,各国驻埃塞使团也表达哀悼。



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埃塞政府宣布全国哀悼三天(来源:《埃塞先驱报》Ethiopian Heard,2016年10月4日)



在此次骚乱中,一名美国大学学者被投掷的石块击中身亡,这是第一名在骚乱中死亡的外国人。据美国杂志《外交政策》(Foreign Policy)报道,美国国务院3日证实了这一消息,但并未透露死者的信息及其在埃塞从事的工作。



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美国国务院证实一名美国公民在骚乱中丧生(来源:美国杂志《外交政策》Foreign Policy)

来源:
http://www.guancha.cn/shenshiwei/2016_10_14_377153.shtml


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